前言
本報(bào)告是國(guó)際能源署和清華大學(xué)建筑節(jié)能研究中心合作的項(xiàng)目，發(fā)布于2018年1月。國(guó)際能源署
中華人民共和國(guó)具有世界上最大的區(qū)域供暖系統(tǒng)，管網(wǎng)長(zhǎng)度超過 20 萬公里，供暖面積將近 90 億平方米，相當(dāng)于美國(guó)四分之一以上的建筑面積。隨著中國(guó)城鎮(zhèn)化快速發(fā)展和熱舒適需求不斷增加， 未來幾十年供暖和供冷系統(tǒng)的能源消費(fèi)必將大幅增加， 這會(huì)給能源供應(yīng)和環(huán)境造成重大壓力。
煤炭依然是熱力生產(chǎn)的主要燃料， 但正在快速向其他燃料轉(zhuǎn)變， 例如， 天然氣、 地?zé)峄蛴酂帷?釋放清潔集中供暖系統(tǒng)的潛力是中國(guó)城市發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵所在?，F(xiàn)代區(qū)域能源系統(tǒng)在提高能源效率和減少溫室氣體排放的同時(shí)，可以提供可靠的供暖和供冷服務(wù)， 是實(shí)現(xiàn)能源行業(yè)轉(zhuǎn)型的靈活、高效的媒介。
本報(bào)告以中國(guó)的城鎮(zhèn)化和政策框架為背景， 重點(diǎn)介紹了能夠?qū)崿F(xiàn)區(qū)域能源供應(yīng)系統(tǒng)低碳化、 效率最大化的各種經(jīng)濟(jì)有效的可選方案和商業(yè)模式。 通過清潔能源措施， 中國(guó)可以繼續(xù)轉(zhuǎn)型，擺脫煤炭， 改善空氣質(zhì)量。
國(guó)際能源署（IEA） 與中國(guó)在能源安全、能源統(tǒng)計(jì)和能源市場(chǎng)等多個(gè)領(lǐng)域有 20 多年的深入雙邊合作。中國(guó)在 2015 年以聯(lián)盟國(guó)身份加入國(guó)際能源署。 2017 年 2 月，在國(guó)際能源署位于北京的中國(guó)聯(lián)絡(luò)辦公室的支持下，雙方達(dá)成了一項(xiàng)為期三年的工作方案。 2017 年 12月，本人很榮幸與中國(guó)國(guó)務(wù)院副總理張高麗在北京會(huì)晤，共同商討在中國(guó)經(jīng)濟(jì)和能源轉(zhuǎn)型的大背景下進(jìn)一步加強(qiáng)雙方合作的議題。
本報(bào)告從國(guó)際能源署與中國(guó)之間不斷加強(qiáng)的關(guān)系中獲益良多。 本報(bào)告以國(guó)際能源署在清潔集中供暖和供冷技術(shù)方面的專有技能為基礎(chǔ)， 得到了清華大學(xué)建筑節(jié)能研究中心和中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)的支持。
中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)新時(shí)代， 環(huán)境方面的考量備受重視， 例如減少空氣污染和二氧化碳排放。 清潔高效的集中供暖和供冷可以為緩解氣候變化和空氣污染做出重大貢獻(xiàn)， 同時(shí)也可以為家庭和企業(yè)在成本和舒適方面提供諸多好處。
2017 年 11 月國(guó)際能源署部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議期間，與會(huì)者認(rèn)識(shí)到供暖和供冷在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、安全和可持續(xù)能源行業(yè)方面的重要性。中國(guó)也參加了此次會(huì)議。我希望本報(bào)告能夠在中國(guó)和世界范圍內(nèi)推動(dòng)現(xiàn)代區(qū)域能源系統(tǒng)的發(fā)展。
法提赫·比羅爾博士
國(guó)際能源署署長(zhǎng)
國(guó)際能源署署長(zhǎng)
清華大學(xué)建筑節(jié)能研究中心
國(guó)際能源署這份報(bào)告的出版恰逢其時(shí)——中國(guó)正在推進(jìn)冬季清潔采暖行動(dòng)。 在城市周邊地區(qū)，大量散煤被用作大小鍋爐燃料進(jìn)行取暖，這是中國(guó)北方地區(qū)空氣污染的主要來源之一。盡管該地區(qū)小鍋爐燃煤采暖的用煤量低于燃煤發(fā)電的用煤總量，前者產(chǎn)生的 PM2.5至少是燃煤電廠的 7 倍。為了治理空氣污染，中國(guó)政府采取了強(qiáng)硬的政策措施，淘汰民用和工業(yè)領(lǐng)域的中小型燃煤鍋爐，推進(jìn)更為清潔的煤改氣或煤改電項(xiàng)目。然而，天然氣供應(yīng)不足，以及改造后供暖費(fèi)用的上漲，都給政府推行的清潔采暖行動(dòng)帶來了困難。
對(duì)中國(guó)而言，哪些可持續(xù)、可負(fù)擔(dān)的清潔取暖方案能夠替代低效、高污染的燃煤鍋爐？這份開創(chuàng)性的出版物對(duì)這一問題做出了回答，提出了能夠充分利用潛在能源資源、發(fā)揮區(qū)域協(xié)同作用的取暖方案，來減少空氣污染，實(shí)現(xiàn)區(qū)域能源系統(tǒng)的低碳化。報(bào)告中的案例充分展示了現(xiàn)代區(qū)域能源系統(tǒng)如何實(shí)現(xiàn)多元化的能源利用和科技手段來提高節(jié)能增效。
清華大學(xué)和國(guó)際能源署在能源議題方面有著長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系。 2015 年，清華大學(xué)與國(guó)際能源署簽訂了深化合作的協(xié)議書。這份中國(guó)區(qū)域能源系統(tǒng)的研究報(bào)告是雙方合作的重要成果。
目前在建筑領(lǐng)域已經(jīng)存在一些能夠同時(shí)降低能耗和空氣污染的高效方案。正如本報(bào)告所指出的，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)有效的熱源多元化，發(fā)展可再生能源供暖， 需要清晰的政策框架指引以及規(guī)范合理的市場(chǎng)環(huán)境加以支持。與此同時(shí)，為了避免改革出現(xiàn)偏差，需要因地制宜地制定方案。我希望本報(bào)告能夠?qū)χ袊?guó)清潔采暖的政策和有關(guān)項(xiàng)目的評(píng)估提供參考。
江億
清華大學(xué)建筑學(xué)院教授、中國(guó)工程院院
清華大學(xué)建筑學(xué)院教授、中國(guó)工程院院
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